——在2016年防汛抗洪总结表彰会上的讲话
殷文格
同志们：
经历六、七月间的特大洪涝灾害，我们倍感平安的宝贵；遭受灾害带来的巨大损失，我们倍感时间的宝贵；放眼望去圩内锦绣铺展、一派安宁祥和生机勃勃的景象，我们倍感付出的欣慰。今天我们在这里隆重集会，就是要通过总结前阶段的防汛抗洪工作，大力弘扬抗洪精神，激励全场上下不忘初心，砥砺前行，扎实抓好灾后重建和经济社会发展各项工作。在此，我谨代表场党委、场党政班子，向在防汛抗洪战斗中冲锋陷阵、舍生忘死，为堤坝安全和职工群众生命安全作出重大贡献的广大党员干部、职工群众表示亲切的问候和崇高的敬意！向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
回顾2016年这场波澜壮阔的抗洪抢险斗争，枫沙湖水位屡次刷新历史最高纪录，高达13.92m，超历史最高水位0.21m；陈瑶湖水位高达11.74m，长江水位高达15.00m。“两湖一江”堤防全线告急，险象环生，防汛形势异常严峻，抗洪抢险救灾进入农场有史以来最危险、最困难、最关键的时期。面对如此严重的汛情，场防指坚持“一条主线”，就是确保不溃堤，确保零伤亡，确保把灾害损失降到最低限度；实行“三项制度”就是坚持防汛指挥部日会商制度，巡堤查险督查制度，江堤防守专业队伍制。并根据雨情、水情、汛情和市防指命令，先后适时启动防汛Ⅳ级到Ⅰ级应急响应，历时72天最终夺取了防汛抗洪的全面胜利。市委、市政府对我场有力、有序、有效组织抗洪抢险给予了充分肯定和高度评价。
2016抗洪救灾的胜利，得力于市委、市政府的正确领导；得力于市防指的统一指挥，科学决策；得力于全场各级干部、职工团结奋战；得力于基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、广大党员充分发挥先锋模范作用。一场场抢险斗争，一个个动人事迹，共同塑造了一种伟大的2016抗洪精神。
2016抗洪精神，是一种克难制胜、敢于担当的精神。面对灾难，我们没有束手无策、坐以待毙，而是沉着应对，奋起反击，严阵以待，严防死守，确保不出大的问题。如果不是我们迎难而上，克难攻坚，排除了一个又一个的重大险情，后果不堪设想！现在回想起来都还有后怕。如果一分场枫沙湖横埠新后河F7+800处老涵箱严重漏水险情不及时发现并科学处置，导致枫沙湖大堤溃堤，一分场、灰河乡3.5万亩耕地和3000多人生命财产将面临重大损失；如果枫沙湖跑马堤F012+100处老涵箱（高涵）发生严重漏水险情，得不到有效控制，造成跑马堤溃破，后果不堪设想；如果不是金迈公司抢险队、建筑公司抢险队按场防指要求及时到位，险情处置更加困难。如果我们不是据理力争，按市防指的要求果断及时地开挖两条导洪渠，强排枫沙湖、陈瑶湖洪水，那么二分场等周边乡镇 3万多亩良田将面临蓄洪的危险！
2016抗洪精神，是一种顾全大局、团结奋战的精神。灾难面前，全场上下出现空前的凝聚力。关键时刻，共产党员挺身而出、冲锋在前，各级干部服从大局、听从指挥，广大群众英勇抗灾、奋起自救，党员干部群众患难与共、同舟共济，共同谱写了一曲人定胜天的英雄赞歌，涌现出了许多英雄人物和先进事迹。他们当中，既有连续作战数十个小时不叫苦、不喊累的硬汉，也有遭受家庭变故仍坚持一线的同志；既有有着几十年党龄的老党员，也有刚参加工作不久的“80后”大学生；既有机关干部、分场管理人员，也有成百上千的普通职工群众；既有今天受到表彰的先进人物，还有更多的无名英雄，他们同样值得尊敬。尤为可贵的是，灾难面前，我们各级基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用，广大党员充分发挥了先锋模范作用。在抗洪最危急的时刻、在群众最需要的地方，鲜红的印有“党员突击队”、“抢险突击队”旗帜成为最亮丽的风景线。
2016抗洪精神，是一种恪尽职守、身先士卒的精神。各级领导干部坚持守土有责，身先士卒，深入一线，很多同志连续几天几夜没有睡觉，人累瘦了，嗓子喊哑了，皮肤也变黑了。这包括农场班子领导，大家团结一心，分工配合，既当指挥员，又当战斗员，全部下到挂点分场坐镇指挥，和基层的同志一道抗洪抢险。各防汛责任单位的领导，在这次抗洪抢险中表现也非常出色，主要领导和其他班子成员坚守一线，沉着应对，哪里有险情，哪里就有他们的身影；机关部室同志与分场同志战斗在一线，为抗洪抢险、为排除险情做了大量工作。场防办在汛期夜以继日坚守岗位，保证信息畅通，为场指指挥防汛抗洪发挥了很好的参谋作用。供销公司强化值守，确保抢险物资源源不断地运送到出现的险段险点。排灌总站合理调度人力，发挥北埂排涝站作用，同时还按照场防指要求参与导洪渠的开挖。普济圩河管局、普济种子公司按照场防指要求，当担起江堤的全面防守任务，全体人员忠于职守，为“两湖”防汛抗洪抢险，腾出了人手，赢得了战机。医院面对高温酷暑天气组建医疗小分队每天上堤巡回医诊，确保一线非战斗性成员。场防指督查组每晚坚持不定时间的督查，确保了各责任堤段巡堤查险质量。还有农科所等部门的负责同志，及时下到灾区一线了解灾情，指导农业生产，安排受灾群众生产自救，努力降低灾害损失，等等。在这次抗洪救灾中，各级领导干部经受住了考验，表现出强烈的事业心和责任心。
洪灾虽已过去，但其景其情历历在目。在这次抗洪救灾中，有太多可歌可泣的先进事迹，有太多令人起敬的模范人物，有太多让群众发自内心感激的场面。从一定意义上来说，正是这场洪灾，为我们沉淀了宝贵的抗洪精神，这是加快普济圩发展、实现赶超进位的强大动力，是我们人生工作履历的宝贵财富，是今后我们战胜各种艰难险阻的精神力量。
回顾这次防汛抗洪斗争，我们不能忘记省委、省政府主要领导，市委、市政府主要领导关键时刻亲临指导，让我们更加坚定了决战、决胜、必胜的信念和力量！
回顾这次防汛抗洪斗争，我们不能忘记市防汛指挥部科学调度、周密安排、指挥有力，敢于当担，使我们二分场免于蓄洪，有力维护了人民群众生命安全和切身利益！
回顾这次防汛抗洪斗争，我们不能忘记省市武警部队和公安干警英勇奋战，发挥了中流砥柱作用，为我们跑马堤筑起了一道防汛抗洪的坚固防线和生命屏障！
回顾这次防汛抗洪斗争，我们不能忘记市各部门和社会各界的大力支持，表现了强烈的社会责任感。市民政、交通、财政、宣传等部门给予抗洪工作关注和支持；还有“追忆童年”微信群、 华纳商贸有限公司、周根桃、张家好等社会各方伸出援助之手，奉献一片爱心。
现在，洪水已经消退，险情已经解除。但是，没有灾难的时候往往是最容易麻木的时候，麻木的时候往往也是最容易出现灾难的时候。洪涝灾害的险情虽然已经解除，但灾后重建的任务很重，经济发展的任务更重，落后掉队的危险时刻在警醒我们。我们必须始终保持强烈的危机意识和忧患意识，无险当有险，小险当大险，以强烈的责任心和事业心抓好各项工作。我们今天召开这次大会，总结成绩、表彰先进是一个方面，更重要的是动员全场上下弘扬伟大抗洪精神，强化抢险意识，保持抢险劲头，坚持发展速度不退、发展指标不减、发展水平不降，争分夺秒、只争朝夕地抓好经济社会发展的各项工作，确保完成国民生产总值1.68亿元， 营业收入1.62亿元，职均收入4.6万元，人均收入2.9万元。下面，我就弘扬伟大抗洪精神、做好年里各项工作再强调几点意见：
第一，弘扬抗洪精神，夯实灾年夺丰收之基
灾后反思，要做的工作很多，农场已经多次作了部署，关键要抢时间、赶进度抓好落实。这次洪涝灾害，暴露出我们在基础设施建设、抵御自然灾害方面存在严重不足。力争将龙北河、沿江干渠综合治理规划和“两湖”堤防工程、灰河站拆除新建等项目纳入国家或市级建设项目，切实解决我场水患问题。诸如此类的问题不解决，就难免年年防汛、年年受灾。各地要针对这次抗洪救灾中发现的水利设施建设和管理中的不足，采取有力措施予以补救，提高防御灾害的能力。当务之急，包括今年冬修，重点就是维修水利设施特别是今年所汛期暴露出的重点问题。同时要切实抓好灾后农业生产自救工作，按照市委市政府“两手抓”“双丰收”的部署和场党委“三个一点”要求，确保大灾之年农业生产少减产、不减产，确保灾害损失降到最低点。全力以赴抓好在地作物水稻的田间管理，积极做好农业生产的产前、产中、产后服务，做好病虫害的预测预报工作，科学引导职工增加收入，要重点抓好田间管理，力争秋粮获得丰收。
第二，弘扬抗洪精神，夯实赶超发展之基
一是要坚持不懈抓在建项目进度。做好二分场八分渠站更新改造、四分场四支渠泵站机改电工程的初步设计；对于三分场七分渠站改造、四分场涝江河一站、二站改造工程、农机大院项目、四分场桂苑小区提升改造、农村公路通畅工程以及农业全程社会化服务等重大项目，要利用当前施工黄金期，合理倒排工期，科学组织施工，加快项目建设进度，严格按照项目“五制”管理，对建设施工情况实行全过程、全方位监管，确保项目质量、资金、施工安全。二是要持之以恒抓招商引资工作。把招商重点放在整合产业链条、发展下游产品上，放在科技含量高、产品附加值高、市场前景好项目上，积极探索灵活多样的招商引资方式，不断完善“定产业方向、定项目质量”的招商机制，引进一批对全场经济社会发展具有重要拉动作用的龙头项目。三是经营性单位上，要以围绕完成指标任务为抓手，强化管理，提速增效。今年还剩下4个月时间，各经营单位要围绕实现全年目标任务，积极拓宽市场，强化内部管理，认真分析生产经营中存在的问题，做到人人头上有指标。四是要全力推进集团化建设，加快土地承租机制改革的步伐。集团化建设，是今年市委市政府交给我们的一项政治任务，一项改革目标，我们没有退路，必须全力推进，加大改革步伐，压实工作责任，积极谋划方案，将农场土地从原来的以包代管模式转变成经营模式。加快公司各类问题规范和整改，公司股权变更文件起草和重组法律文件起草；办理各类股权变更、资产剥离。力争年底前，普济圩农工商产业集团公司挂牌成立。
第三，弘扬抗洪精神，夯实社会安全稳定之基
今年在安全稳定方面，各级各部门做了大量工作，全场保持总体平稳，但形势不容乐观，必须引起高度关注。对于受灾种植户各单位要认真摸排做好服务和解释工作，确保将矛盾化解在萌芽状态，确保把问题解决在基层。对于安全生产工作，我们也要像抗洪抢险那样时时保持高度警惕，一丝不苟地抓细节、抓督查、抓整改。现在有些事不是没有说到，不是没有想到，而是没有做到。在这个问题上，大家千万不能拿职工群众的安危开玩笑，不能拿农场的声誉开玩笑，也不能拿个人的政治生命开玩笑，要像对待洪水猛兽一样对待非法生产，像排除管涌、渗漏一样排除安全生产中的各种隐患，像保障大堤安全一样保障社会和谐安全。
第四，弘扬抗洪精神，夯实基层组织建设之基
基层党组织是我场改革发展之基。在这次抗洪救灾工作中，全场各级党组织和广大党员干部的表现充分说明：关键时刻，我们的基层党组织是有战斗力、有号召力的，我们的共产党员是能够站得出、冲得上、叫得响的！由此我想到，没有灾害的时候，我们的党员干部是否也能够继续保持这种精神？我们的群众是否还会像抗洪救灾那段日子那样信赖我们、拥护我们，说党的好话？我们的基层党组织是否还会有这样的凝聚力、号召力？这值得我们认真思考。基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅关键时候要发挥出来，平时也要看得出来。如果基层组织软弱涣散，形同虚设，这也是一种“险情”。这种“险情”既影响一个单位的改革、发展、稳定，也影响党的组织建设基础。从这个意义上说，基层组织建设也和水利设施一样，需要不断地“除险加固”。要知道，党的执政能力并不是与生俱来的，而是各级党组织尤其是基层党组织和广大党员干部在血与火、在风雨中与人民群众同呼吸、共命运，一点一滴积累起来的。为什么在这次抗洪救灾中，许多群众发自内心地说：“还是共产党好！还是党的干部好！”原因就在于此。所以说，这次洪涝灾害既是考验，也是改善党群、干群关系的机遇。借这次抗洪救灾，我们不仅清除了堤坝的裂缝，也在一定程度上修补了党群、干群关系的一些“裂缝”。现在洪水虽然退了，但基层组织建设的“强基固本”、“除险加固”不能放松，而应该加强。要通过正在开展的“两学一做”教育活动，加强组织建设，包括深入开展创先争优活动和基层党组织建设“三落地”，精心组织开展“学先进、树正气、促和谐、谋发展”主题教育活动，使抗洪精神、英模精神转化为促进我场科学发展、进位赶超的强大动力，解决实际问题，确保取得实效，让基层党组织建设这道“堤坝”永远牢不可破。
正如诗人艾青所说，为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉…
同志们，降灾不由人，抗灾不由天，迎着困难上，灾年变丰年。经过这次考验和洗礼，我们的各级领导班子更加坚强成熟，我们的党员干部与职工群众的感情更加深厚，全场上下加快发展的信心、决心更加坚定。让我们大力弘扬2016抗洪精神，不忘初心，砥砺前行，为推动普济圩集团化发展，建设我们更加美好的家园而努力奋斗！
